- 養(yǎng)老服務體系到底面臨哪些問題?
- 發(fā)布者:北京思杰佳通信息技術有限公司 發(fā)布時間:2021/5/28 0:00:00
老年人的養(yǎng)老服務需求隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化的趨勢而不斷增長。
構建和完善社會養(yǎng)老服務體系,促進社會養(yǎng)老服務健康發(fā)展,已成為我國老年福利事業(yè)發(fā)展的重點。建立養(yǎng)老服務機制的必要性主要表現(xiàn)在以下幾方面:
第一,雖然近年來社會養(yǎng)老服務事業(yè)取得了長足的發(fā)展,但其有效供給仍然不足,難以滿足老年人日益增長的服務需求。
目前,我國養(yǎng)老機構床位數(shù)與老年人口的比值與發(fā)達國家平均水平仍有較大差距,不能滿足老年人的實際需要。家庭養(yǎng)老服務還存在供給不足,比重偏低,服務質量差等問題。公營機構的服務半徑較小,服務人員的專業(yè)化程度較低,難以輻射城市街道和社區(qū),難以滿足社區(qū)老人的寄養(yǎng)、日托需求。
但是,城市土地價格高,社區(qū)用房稀少,限制了民營養(yǎng)老機構的發(fā)展空間。對需要護理的老年人而言,居家養(yǎng)老服務很難提供專業(yè)的護理、康復和護理服務,老年人也很難就近、方便地享受到專業(yè)的護理服務。
第二,在居家養(yǎng)老服務方面,農(nóng)村地區(qū)遠遠落后于城市,養(yǎng)老服務的領域還很窄,養(yǎng)老服務的手段、方式和內容還需要進一步調整和完善。
城市中,部分社區(qū)老服務功能不完善,現(xiàn)有服務設施和服務水平難以滿足老年人的實際需要,高齡、空巢、多病、無人照看老人在一些社區(qū)就餐難。
此外,服務項目分布不合理,現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老服務主要以家政服務為主,生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生等服務相對不足。
第三,機構養(yǎng)老資源配置不夠合理。
有的地方養(yǎng)老院一張床難求,但同時還有相當一部分養(yǎng)老院床位是空的。公立醫(yī)院床位閑置的原因主要有兩個:
一是高檔床價格相對較高,入住條件嚴格,一般收入水平的老人難以入內;其次,部分床位價格較低的養(yǎng)老服務機構,由于居住配套條件較差,除社會供養(yǎng)老人和少數(shù)有困難老人入住外,一般老人又不愿意入住。與此同時,護理型養(yǎng)老機構床位不足問題也十分突出。
第四,社會養(yǎng)老服務體系建設面臨諸多困難和問題,這與現(xiàn)行體制機制的不完善密切相關。
雖然國家在養(yǎng)老服務方面出臺了一系列政策,但由于缺乏系統(tǒng)性的整體規(guī)劃,導致政策之間缺乏有效的銜接,部分優(yōu)惠政策無法落實。
因此,必須完善社會養(yǎng)老服務體系,創(chuàng)新服務供給機制。
認識到養(yǎng)老服務的本質屬性和行業(yè)的內在規(guī)律,是政府進行精確管理的前提,要科學規(guī)范政府行為,做到不越位、不缺位、不錯位,才能使養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。