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      隨著社會老齡化快速發展趨勢，老齡化問題日趨嚴重。**年末我區60周歲以上之上老年人口約**數萬人，占全省人口總數的13.9%。為解決社會老齡化的不容樂觀挑戰，考慮日益突出的社會發展社區養老服務要求，充分發揮養老服務業在促進社會經濟發展、推動學生就業、共享發展中的關鍵功效，依據《**省人民政府關于加快推進養老服務業發展的意見》和《**省人民政府辦公廳關于印發吉林省老齡事業發展“xx”規劃的通知》，融合我區具體，特制訂本整體規劃。

指導方針、基本要素和指導思想

(一)   指導方針。

     依照“政府部門核心、扶持政策、社會發展參加、銷售市場促進”的整體構思，進一步增加政府部門資金投入，加強現行政策正確引導，不斷加強社會發展各層面能量，全方位推動養老服務業發展趨勢，創建與我區社會老齡化系統進程相一致、與社會經濟發展趨勢水準相融洽、統籌城鄉的適當普慧型社區養老服務管理體系，使老年人生活得更為幸福快樂、更有自尊。

(二)基本要素。

      1.堅持不懈政府部門核心與社會發展參加緊密結合。用心執行整體規劃具體指導、扶持政策、監管等崗位職責，認真激勵和使用社會力量參加社區養老服務，逐漸創建與市場經濟體制相一致的發展模式和管理機制。

      2.堅持不懈因時制宜與綜合發展趨勢緊密結合。立足于具體，科學研究制定社區養老服務管理體系建設規劃，融合各種資源，提升空間規劃，統籌城鄉居家養老服務項目方案工作，全方位科學發展觀。

      3.堅持不懈突出主題與適當普慧緊密結合。在重中之重確保中低收入的大齡、獨居生活、失能老人等艱難老年人服務要求的基本上，不斷發展為老服務范圍，促進養老服務業由填補型向適當智慧型變化。

      4.堅持不懈居家養老與社會養老緊密結合。充分運用家中和小區作用，切實推進居家養老影響力，推動跨代和睦。多措并舉大力推廣社會養老，探尋并推行具備蛟河特點的養老模式。

(三)指導思想。

      到20xx年末，中心城區小區居家養老服務項目方案保持全覆蓋，80%之上的城鎮和60%之上農村建設創建社區養老服務設備和網站。全方位推動中心城區小區居家養老服務點和農村養老宅院基本建設，白天照顧服務項目基礎遮蓋中心城區小區和60%之上的農村建設，健全城鎮社會保障制度管理中心基本建設，幫扶發展趨勢民辦學校養老院，抵達每千余名老年人有著醫院病床30張。到20xx年11月底全省有著養老服務門診量20xx張，基礎創建起以居家養老為基本、社區便民服務為借助、養老服務業為支撐點，合理布局、經營規模適當、功能齊全、遮蓋城鎮的適當居家養老服務項目方案管理體系。